上海医疗器械产业整体上,全行业研发投入水平、核心技术积累、人才储备厚度、产业竞争力等,仍与全球领先者存在较明显差距。

如何破解医疗器械自主产业“长大难”、自主产品“推广难”等问题?从去年初开始,农工党上海市委对做强做大本市医疗器械行

业提出建议。

    根据农工党上海市委的调研,主要表现为“四不”:研发投入不足、协同创新不够、市场通道不畅、用户采购意愿不强。更让人遗

憾的是,哪怕医疗器械企业拿出了创新成果,产品在走向市场的过程中依然步履艰难。调研发现,由于审批人员不足、审批环节多

,医疗器械新产品上市一直无法提速。从使用者角度看,由于进口医疗器械产品长期处于垄断地位,很多医疗机构存在“品牌惯性

”和“使用惯性”,对国产自主创新医疗器械不愿买、不愿用。

    面对医疗器械行业面临的挑战,农工党上海市委在提案中,针对问题逐一给出政策建议,核心就是要打通产业链缺失环节,培育完

善创新链,突破创新产品落地的各种“非技术障碍”。农工党上海市委认为,上海有必要创新机制,建立“医疗器械研发与转化技

术服务平台”,规划“医疗器械专业园区”,并借助长三角一体化国家战略拓展发展空间。“平台”要在售后服务、医生培训等方

面给中小医疗器械企业提供帮助,降低其研发成本。“专业园区”的设立,则需要相关部门的引导,腾挪出空间,最终要吸引更多

医疗器械创新成果在上海就地转化。

    提案认为,上海需要制定有利于高端医疗器械及时进入市场的创新政策,包括在医保目录申请、各级招标和入院等环节制定科学合

理的衔接政策,理顺和简化相应的注册审批手续。

   农工党上海市委认为,创新医疗器械产品也应该参照此政策,优先被纳入本市医保目录。此外,为简化医疗器械进入医院的流程,建

议将目前“逐一向每家医院提出申请”的方式,改为“一家医院申请、全市医院通用”的办法。